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借法治疫:古代战“疫”经验漫谈

文章作者:来源:www.gfxfaction.com时间:2020-02-23



王红志除了发展医学、采取法律措施和利用全社会的资源外,有组织地与爆炸性传染病作斗争也是中国古代战胜流行病的一个重要途径。与此同时,光靠预防对已经发生的疾病无能为力,必须进一步加强对病人的治疗和救助。

中国是文明较早的国家之一。我们的祖先早就有抗击疾病的经验。除了发展医学之外,国家还采取了法律措施,利用全社会的资源,有组织地与爆炸性传染病作斗争。这也是中国古代战胜流行病的一个重要方法。

古代统治者使用合法手段来预防和治疗流行病。

对于流行性急性传染病,古代称之为“流行病”和“流行病”,统称为“瘟疫”。从出土文物和古代文献来看,早在新石器时代晚期,如传说中的黄帝时代,我们的祖先就对各种疾病有了初步的认识,并开始探索其病因,总结其诊疗方法。春秋战国时期,随着人们对疾病认识的提高,特别是对流行性传染病的季节性认识的提高,人们认为违反自然规律的行为会导致传染病的流行和爆发。根据《周礼》,有一个“主管医学的医生的法令”,其具有“疾病医生”的职位。治养病的特点是四季营养不良:第一是春季营养不良,夏季疥疮痒,秋季疟疾感冒,冬季咳嗽上气。这表明当时人们对疾病的季节性有了系统的了解。

由于流行病的频繁发生,古代统治者长期以来一直重视使用合法手段来预防和控制流行病。

首先,我们应该注意环境保护。我们应该通过立法来保护自然资源,例如山林、湖泊和田野,以便保护性地开发和利用它们。我们不应该耗尽资源和鱼。《逸周书大聚解》年,周公说:“禹的禁令:在春天和三月,山林没有斧头来长成树木。在夏三月,川泽将不会进入网成为鱼和龟。”《韩非子》:“阴之法,弃灰归义,断其手”一些人认为这是一项禁止向街道倾倒垃圾的禁令,对环境破坏将处以重罚。西周时期,治国的指导思想是“明德慎刑”,强调“以德治国”,以礼治国。人类与环境的关系已被纳入礼仪和法律的范畴。例如,孟春芝被要求“不盖巢禁伐”和“盖坟”。在仲春月,“不要竭河,不要泄池,不要烧山”;季春之月,“不切桑柘”等等。秦把这些内容写进了法律:春天,“永定不许砍柴、砍柴、砍林、砍水”;夏天,“不要敢把夜草化为灰烬,拿着生荔枝和黑鸡蛋去杀鱼和乌龟,并设置陷阱和网等。”汉朝继承了秦律,这些规定仍然有效。综上所述,秦汉以前,环境资源和卫生基本得到保护,防止了传染病的发生和传播。

其次,制药业直接受到法律的强制管理。金代已经有《礼记月令》,唐朝进一步发展和完善了它。这是制药行业的基本法,同时也有具体的规定。例如,出生于汉代的《医疾令》,经过南北朝后,由于抄写和修改而变得混乱。在唐高宗任首相期间,商尧局和帝国医疗服务局联合编制了《神农本草经》,后称《新修本草》。这是世界历史上第一部由国家颁布的药典,包含850种药物,并由国家对药物进行控制。唐玄宗亲自写下《唐本草》,并颁布法令,要求各县将其大量焚烧

最后,对突发的瘟疫有一个相对成熟的反应。如果帝国医疗服务每年根据季节提前准备药物,它必须有足够的伤寒、疟疾和金疮的供应,以防紧急情况。有500多名士兵参与了军队的远征和重大项目,太常寺指派了一名医生陪同团队。这些都是法律的强制性规定。因此,无论何时出现疫情,政府的应对措施都非常迅速。地方疫情由地方官员直接处理,“县和县提供药品”;如果涉及的面积比较大,法院会派法院官员去检查疫情,派人去送医生和药品。国家将直接派遣医务人员到疫区为病人进行诊断和治疗,一般是免费的。必要时,“疾病的受害者会利用医生来营救病人”对于传染病,国家要求采取隔离措施。在首都,当疫情严重时,朝鲜可以“废除”。这些具体的救灾措施在及时战胜鼠疫中发挥了重要作用。

加强对病人的治疗和救助。

东汉末年持续不断的瘟疫使统治者意识到,仅仅预防是无法对已经发生的疫情起到任何作用的,因此进一步加强了对病人的治疗和救助。建安十三年(208年),曹操发动了赤壁之战。战争不好的时候,有一场大流行,许多官员死亡。他带领军队回来了。疫病直接导致了曹操在赤壁之战中的失败。因此,在建安二十三年(218年),当疫情再次发生时,法令说:去年冬天,疫情减少,人民遭受严重伤害,鼓励军队出国,并减少土地开垦。该命令为老人、妇女和儿童提供救济,为普通百姓提供适当的税收减免,这是救灾的一个重要手段。为了防止瘟疫的蔓延,金朝建立了一个制度:“朝臣的家人有时会生病,那些感染了三人以上的人,即使没有生病,也不允许进入皇宫一百天。”这表明当时患者及其家人已经有了一种孤独感。由于疫情严重,穆迪皇帝时期出现了“官员患多种家族疾病”的情况,“王宫空无一人”而没有进宫侍奉。

就医院而言,早在春秋时期,齐国的管仲就为残疾人和有疾病的人设立了专门的房屋,称为“病官”。《广济方》:“聋、瞎、哑、跛、跛、跛、跛、跛、跛、跛、跛、跛、跛、跛、跛、跛、跛、跛、跛、跛。”受佛教思想的影响,南北朝时期开始为“穷人和不能自立的人”建立医院式的医疗机构,称为“房屋”。当北魏世宗皇帝颁布法令:“圣旨是太经常在一个开放的地方设立一个亭子,让人们在首都内外的疾病可以住在里面。”颜之智的医疗部门将被分成几个部门进行治疗。“这是一家国营医院机构。此外,将建立一所医院来治疗病人。国家将为他们提供资金和利息,并派遣一名特使成立一个特别组织来管理他们。唐武宗会昌五年(845),由于佛教的破坏,本应由寺庙管理的“萨甸病院”统一为国家所有。政府拨出一定数量的土地给寺庙,并继续治疗病人。这个大规模的患病车间“有数百名经常照顾这种疾病的病人”。在第五代,甚至监狱都要求建立“病犯医院”,病犯的医疗费用由政府支付。宋朝把这笔钱列入国家预算,那些擅自挪用这笔钱的人要受到刑法的制裁。如果生病的囚犯因得不到及时治疗而死亡,相关官员也将被追究责任。医院的建立减少了监狱传染病的发生,对传染病的预防和控制具有重要意义。宋代以后,疾病诊所制度继续使用

中国是一个有五千年文明史和五千年文明史的古老国家,遭受着各种灾难。然而,中国人民从未向灾难屈服。每次灾难过后,中国人民总能迅速战胜灾难,继续前进。当然,我们也应该看到,虽然古代社会有一个比较成熟的法律体系,但是由于官员腐败等因素,好的法律措施并不是处处都能认真实施的。

(作者是中国政法大学法律史研究所教授)